一、研究背景
为贯彻落实党中央、国务院、江苏省政府、张家港市政府关于无障碍环境建设的总体部署和要求，提升张家港市无障碍环境建设发展水平，创建全国无障碍示范城市，开展无障碍环境建设发展规划，探索无障碍环境打造“张家港模式”，将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间总体规划。
二、规划范围与年限
（一）规划范围：与《张家港市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的中心城区范围一致，包括经开区（杨舍镇）、高新区（塘桥镇）以及大新镇、凤凰镇、锦丰镇部分地区的城镇开发边界包络线范围及部分必要的规划扩展区域，总面积147.4682平方公里。
规划范围示意图
（二）规划年限：2023-2035年，近期面向2025年，远期面向2035年。
三、规划目标
（一）总体目标
结合将张家港建设成为“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区发展愿景，面向残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等弱势群体在内的社会全体成员，考虑全龄人群通用需求，全面推进无障碍环境建设管理体系和治理能力现代化建设，建设无障碍设施功能完善、无障碍信息交流顺畅、无障碍社会服务全面、无障碍体验友好舒适的无障碍环境，打造市民满意、省内先行、全国示范体验性的全国无障碍环境示范城市“张家港样板”。
（二）近期目标（2023-2025）：创建全国无障碍建设示范城市
开展创建全国无障碍建设示范城市工作，建成区内无障碍设施的完整性、系统性和包容性水平明显提升，无障碍信息交流深度应用，无障碍人文环境不断优化，无障碍基本公共服务体系更加完备，基本建成设施齐备、功能完善、信息顺畅、体验舒适的无障碍环境。
（三）中期目标（2025-2030年）：无障碍环境全面建设和改造
************居住区内各类无障碍设施的互联互通；以无障碍舒适体验为导向，进一步开展信息交流无障碍普及和创新工作，特殊群体主动融入社会的意识和观念基本养成，关注关爱残疾人、老年人等特殊群体氛围明显改善。
（四）远期（2031-2035年）：全面建成体验良好的无障碍示范城市
无障碍环境系统完整，无障碍环境建设保障机制健全，无障碍信息交流全国示范，充分体现张家港的文明程度和城市温度，建设全国示范、省内先行、张家港特色、市民满意、体验良好的无障碍示范城市。
四、规划策略
（一）分区引导发展策略
结合残疾人、老年人等弱势群体空间分布、现状设施建设水平和上位规划所确立的城市发展格局，张家港市中心城区城市无障碍空间划分为三类分区，制定“一类区全面引领、二类区重点强化、三类区弹性指导”的差异化的建设和提升策略，逐步实现无障碍设施全域全覆盖。
无障碍环境建设分区建设布局图
（二）分类建设指引策略
对照无障碍环境建设法，提出无障碍设施（社区生活设施、交通出行设施、公共空间设施、公共建筑设施）、无障碍社会服务、无障碍信息交流分类指引和建设策略。
无障碍环境分类建设示意图
五、规划方案
（一）无障碍设施规划
无障碍设施包括交通设施、社区生活设施、公共空间、公共建筑、公共卫生间五类，规划依据《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等相关条例、法规及规范，确定无障碍设施建设与改造的实施范国实施部位以及具体的标准指引，有序开展无障碍环境认证。
（1）新建设施要求:所有新建、改建和扩建的各类建设项目均应按国家省市的相关法律、法规及规范要求，同步建设无障碍设施，无障碍设施应与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收投入使用，无障碍建设合格率应达到100%，并与周边的无障碍设施相衔接。
（2）既有设施改造提升:按照“分期实施、分区引导、分类建设逐步改造”的思路，提出改造计划和改造指引要求，有序开展无障碍改造工作。逐步对现状城市交通、建筑物、公共空间等无障碍设施情况进行摸排，对未配建无障碍设施的按照国家规范进行无障碍设施的加建，对不符合国家规范要求的无障碍设施进行改造，对损坏的无障碍设施进行修复，对被占用的无障碍设施及时给予整顿。
（二）无障碍社会服务规划
制定“政府主导、社团监督、市场参与”的发展思路，为包括残疾人、老年人等有需求群体提供无障碍家庭服务、无障碍社区服务、无障碍交通出行服务、无障碍休闲交往服务、无障碍公共服务、无障碍应急场所服务、无障碍乡村服务等无障碍服务，提出各项服务规划指引，重点打造15分钟社区无障碍生活圈。
15分钟无障碍社区生活圈示意图
（三）无障碍信息交流规划
加快推进政府政务、公共服务、电子商务等信息无障碍建设；推广便利普惠的电信服务，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍******电视台在播出电视节目时配备同步字幕或手语。公开出版发行的影视类音像制品逐步增加可供选择的无障碍功能。
六、近期建设指引
近期以“突出重点、提升品质”为指导，创建全国无障碍建设示范城市，开展现状无障碍设施改造************街道2******街道级示范区以及杨舍老街-沙洲公园示范社区、文化中心示范社区2个社区级示范项目，提出建设和改造项目指引。
无障碍建设示范城市示范区布局图
无障碍交通设施改造布局图（部分）
无障碍公共设施改造布局图（部分）
